Tämä on tärkein johtopäätös FEP:n talous-, liike-elämän ja julkisen politiikan tutkimustoimiston Flash nro 2 -analyysissä, jossa korostetaan Portugalissa asuvien ulkomaalaisten "poliittista potentiaalia".

"Poliittisten puolueiden on rohkaistava maahanmuuttajien osallistumista poliittiseen elämään rekrytoinnissa ja kehotettaessa rekisteröitymään ja käyttämään äänioikeuttaan", toteaa FEP:n johtaja Óscar Afonso.

Vuonna 2023 Portugalissa asui yli miljoona ulkomaalaista 185 eri kansallisuudesta, mutta vuoden 2024 lopussa vain 34 165 oli rekisteröity, mikä vastaa 3,3 prosenttia maassa asuvista ulkomaalaisista ja 0,3 prosenttia rekisteröityjen kokonaismäärästä.

Yli 30 000 rekisteröityyn henkilöön sisältyvät 16 985 maassa asuvaa ulkomaalaista, jotka vuonna 2023 saivat Portugalin kansalaisuuden ja laajat poliittiset oikeudet, jolloin rekisteröinti tapahtuu automaattisesti.

Muiden maassa asuvien ulkomaalaisten osalta väestölaskenta on vapaaehtoinen, mikä edellyttää "lisäponnistuksia ja kiinnostusta".

"Saatuaan kansalaisuuden, myös yleisimmän kansalaistamismuodon kautta, maassa asuvat ulkomaalaiset saavat lähes täydet poliittiset oikeudet: he voivat äänestää kaikissa vaaleissa, liittyä poliittisiin puolueisiin ja toimia vaaleissa valittavissa viroissa tasavallan presidentin virkaa lukuun ottamatta", korostaa FEP:n tutkimustoimiston johtaja Nuno Torres.

Kansalaisuuden saaminen kansalaistamisen kautta edellyttää kansalaisuuslain mukaan vähintään viiden vuoden laillista oleskelua.

Alkuperämaasta ja voimassa olevista vastavuoroisuussopimuksista riippuen maassa asuvat ulkomaalaiset voivat kuitenkin äänestää tietyissä vaaleissa enintään kolmen vuoden kuluttua.

Muiden Euroopan unionin maiden kansalaiset voivat äänestää eurovaaleissa ja kunnallisvaaleissa heti rekisteröitymisen jälkeen.

Brasilian ja Kap Verden kansalaiset voivat äänestää kunnallisvaaleissa kahden vuoden kuluttua ja Argentiinan, Chilen, Kolumbian, Islannin, Norjan, Kolumbian, Uuden-Seelannin, Perun, Uruguayn, Venezuelan ja Brexitin jälkeisen Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset kolmen vuoden laillisen oleskelun jälkeen.

Kolmen vuoden oleskelun jälkeen Brasilian kansalaiset voivat hakea Porto Seguro -sopimukseen kirjattua yhtäläisten poliittisten oikeuksien asemaa, joka antaa heille poliittiset oikeudet "ikään kuin he olisivat jo saaneet kansalaisuuden", mutta "harvat olemassa olevat tiedot viittaavat siihen, että kiinnostus tämän aseman hakemiseen on vähäistä".

"Tämä vahvistaisi demokratiaa ja maahanmuuttajien kotouttamista, vähentäisi populismia ja edistäisi kestävää talouskehitystä", Óscar Afonso sanoo.

Muutto ulkomaille

FEP:n analyysissä korostetaan myös, että suurin osa Portugalin kansalaisuuden saaneista ulkomaalaisista asuu maan ulkopuolella (24 408 vuonna 2023), samoin kuin kansalaisuuden saaneet (19 237).

"Portugalin kansalaisuuden hankkineiden ulkomaalaisten ulkomaille lähteminen, nimittäin kansalaistamisen kautta, korostaa vaikeuksia maahanmuuttajien pitämisessä ja kotouttamisessa, mikä vaarantaa maan poliittisen ja taloudellisen potentiaalin", katsoo FEP:n johtaja ja yksi Flash-analyysin laatijoista.

Tällä hetkellä maahanmuuttajien jäsenyys poliittisissa puolueissa "on marginaalista tai olematonta, kuten muualla Euroopassa", huomautetaan FEP:n julkaisussa.

Jos poliittiset puolueet rekrytoisivat aktiivisesti maahanmuuttajia edustamaan noin 10 prosenttia ulkomaalaisista asukkaista, 230 valitusta kansanedustajasta 23 olisi ulkomaalaista alkuperää.

"Portugalilla on tilaisuus johtaa maahanmuuttajien poliittista integraatiota ja näyttää Euroopalle, miten maat voivat edistää harmonisempaa kehitystä", FEP:n johtaja lisää.