Dies ist die wichtigste Schlussfolgerung der Analyse des Flash Nr. 2 des FEP-Büros für wirtschaftliche, unternehmerische und politische Studien, in der das "politische Potenzial" der in Portugal lebenden Ausländer hervorgehoben wird.

"Die Beteiligung von Einwanderern am politischen Leben muss von den politischen Parteien bei der Rekrutierung und bei der Aufforderung zur Registrierung und Ausübung des Wahlrechts gefördert werden", erklärt der Direktor des FEP, Óscar Afonso.

Im Jahr 2023 lebten mehr als eine Million Ausländer mit 185 verschiedenen Nationalitäten in Portugal, Ende 2024 waren jedoch nur 34.165 registriert, was 3,3 % der ansässigen Ausländer und 0,3 % der Gesamtzahl der registrierten Personen entspricht.

In den mehr als 30.000 registrierten Personen sind die 16.985 ansässigen Ausländer enthalten, die im Jahr 2023 die portugiesische Staatsangehörigkeit und weitreichende politische Rechte erworben haben, so dass die Registrierung automatisch erfolgt.

Für die anderen ansässigen Ausländer ist die Zählung freiwillig, was "zusätzliche Anstrengungen und Interesse" erfordert.

"Nach dem Erwerb der Staatsangehörigkeit, auch durch die gängigste Form der Einbürgerung, erhalten die ansässigen Ausländer fast alle politischen Rechte, sie können an allen Wahlen teilnehmen, politischen Parteien beitreten und Wahlämter bekleiden, mit Ausnahme des Präsidenten der Republik", betont Nuno Torres, Leiter des Forschungsbüros FEP.

Der Erwerb der Staatsangehörigkeit durch Einbürgerung setzt nach dem Staatsangehörigkeitsgesetz einen rechtmäßigen Aufenthalt von mindestens fünf Jahren voraus.

Je nach Herkunftsland und den geltenden Gegenseitigkeitsabkommen können ansässige Ausländer jedoch bereits nach drei Jahren oder weniger an bestimmten Wahlen teilnehmen.

Bürger aus anderen Ländern der Europäischen Union können an Europa- und Kommunalwahlen teilnehmen, sobald sie sich registrieren lassen.

Brasilianische und kapverdische Staatsangehörige können nach zwei Jahren, Staatsangehörige von Argentinien, Chile, Kolumbien, Island, Norwegen, Neuseeland, Peru, Uruguay, Venezuela und des Vereinigten Königreichs nach dem Brexit nach drei Jahren legalen Aufenthalts an Kommunalwahlen teilnehmen.

Nach drei Jahren Aufenthalt können brasilianische Staatsbürger den im Vertrag von Porto Seguro verankerten Status der gleichen politischen Rechte beantragen, der ihnen Zugang zu den politischen Rechten gewährt, "als hätten sie bereits die Staatsangehörigkeit erworben", doch "die wenigen vorhandenen Daten lassen auf ein geringes Interesse an der Beantragung dieses Status schließen".

"Dies würde die Demokratie und die Integration von Einwanderern stärken, den Raum für Populismus verringern und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung fördern", so Óscar Afonso.

Umzug ins Ausland

Die FEP-Analyse hebt auch hervor, dass die Mehrheit der Ausländer, die die portugiesische Staatsangehörigkeit erwerben, außerhalb des Landes wohnt (24.408 im Jahr 2023), ebenso wie die eingebürgerten Ausländer (19.237).

"Die Abwanderung von Ausländern, die die portugiesische Staatsbürgerschaft erworben haben, insbesondere durch Einbürgerung, zeigt die Schwierigkeiten bei der Bindung und Integration von Einwanderern, die das politische und wirtschaftliche Potenzial des Landes beeinträchtigen", so der Direktor der FEP und einer der Autoren der Flash-Analyse.

Gegenwärtig ist die Mitgliedschaft von Zuwanderern in politischen Parteien "marginal oder nicht existent, ähnlich wie im übrigen Europa", heißt es in der FEP-Veröffentlichung.

Wenn die politischen Parteien aktiv Einwanderer rekrutieren würden, um etwa 10 % der ausländischen Einwohner zu vertreten, wären 23 der 230 gewählten Abgeordneten ausländischer Herkunft.

"Portugal hat die Möglichkeit, bei der politischen Integration von Einwanderern eine Führungsrolle zu übernehmen und Europa zu zeigen, wie Länder eine harmonischere Entwicklung fördern können", fügt der FEP-Direktor hinzu.