Це основний висновок аналізу "Флеш-новинки № 2" Управління економічних, ділових та публічних політичних досліджень ФЕП, який висвітлює "політичний потенціал" іноземців, які проживають у Португалії.

"Участь іммігрантів у політичному житті повинна заохочуватися політичними партіями в процесі їх рекрутування, а також у закликах до реєстрації та реалізації права голосу", - стверджує директор FEP Оскар Афонсу.

У 2023 році в Португалії проживало понад мільйон іноземців 185 різних національностей, однак на кінець 2024 року було зареєстровано лише 34 165 осіб, що становить 3,3% іноземців-резидентів і 0,3% від загальної кількості зареєстрованих осіб.

Понад 30 000 зареєстрованих осіб включають 16 985 іноземців-резидентів, які у 2023 році набули португальського громадянства та широких політичних прав, і в цьому випадку реєстрація відбувається автоматично.

Для інших іноземців-резидентів перепис є добровільним, що вимагає "додаткових зусиль і зацікавленості".

"Після набуття громадянства, в тому числі через найбільш поширену форму натуралізації, іноземці-резиденти отримують майже повні політичні права, маючи можливість голосувати на всіх виборах, вступати в політичні партії і займати виборні посади, за винятком посади Президента Республіки", - підкреслює Нуно Торрес, керівник дослідницького офісу ФЕП.

Набуття громадянства шляхом натуралізації вимагає легального проживання в країні щонайменше п'ять років, відповідно до Закону про громадянство.

Однак, залежно від країни походження та чинних угод про взаємність, іноземці-резиденти можуть голосувати на певних виборах через три роки або менше.

Громадяни інших країн Європейського Союзу можуть голосувати на європейських та муніципальних виборах одразу після реєстрації.

Громадяни Бразилії та Кабо-Верде можуть голосувати на муніципальних виборах через два роки, а громадяни Аргентини, Чилі, Колумбії, Ісландії, Норвегії, Нової Зеландії, Перу, Уругваю, Венесуели та Сполученого Королівства після Brexit - через три роки легального проживання.

Після трьох років проживання громадяни Бразилії можуть подати запит на отримання статусу рівних політичних прав, закріпленого в Договорі Порто-Сегуро, який надає їм доступ до політичних прав "так, ніби вони вже набули громадянства", однак "нечисленні наявні дані свідчать про низький інтерес до запиту на отримання цього статусу".

"Це зміцнило б демократію та інтеграцію іммігрантів, зменшило б простір для популізму та стимулювало б сталий економічний розвиток", - каже Оскар Афонсу.

Переїзд за кордон

Аналіз FEP також підкреслює, що більшість іноземців, які отримують португальське громадянство, проживають за межами країни (24 408 у 2023 році), так само як і ті, хто натуралізувався (19 237).

"Виїзд за кордон іноземців, які отримують португальське громадянство, зокрема шляхом натуралізації, підкреслює труднощі утримання та інтеграції іммігрантів, що ставить під загрозу політичний та економічний потенціал країни", - вважає директор FEP та один з авторів Flash-аналізу.

Наразі членство іммігрантів у політичних партіях "є маргінальним або взагалі відсутнє, як і в решті Європи", зазначається в публікації ФЕП.

Якби політичні партії активно рекрутували іммігрантів, щоб представляти приблизно 10% іноземних громадян, 23 з 230 обраних депутатів були б іноземного походження.

"Португалія має можливість очолити процес політичної інтеграції іммігрантів і показати Європі, як країни можуть сприяти більш гармонійному розвитку", - додає директор FEP.