Der flexible Verkehr zeichnet sich durch eine breite Palette von Verkehrsdiensten aus, die auf der Flexibilität des Angebots beruhen, um es besser an die Nachfrage anpassen zu können, und die unter anderem Sammeltaxis und Kleinbusse umfassen.

Die Studie "Flexibler öffentlicher Personenverkehr in Portugal", die in Lissabon vorgestellt wurde, liefert eine Diagnose der Umsetzung und einen Bericht über die von AMT durchgeführten Überwachungsmaßnahmen.

Der Analyse zufolge haben die Erfahrungen mit den öffentlichen Personennahverkehrsdiensten im Land gezeigt, dass sie lebensfähig und ausbaufähig sind, und zwar nicht nur in Gebieten mit geringerer Bevölkerungsdichte, sondern auch, weil sie "alternative und ergänzende Dienste" zum regulären Verkehrsnetz in den zentralen Bereichen der Städte sein können.

Auf die Bedürfnisse der Menschen eingehen

Auf diese Weise würden sie auf die Bedürfnisse bestimmter Bevölkerungsgruppen eingehen: ältere Menschen, Jugendliche und Heranwachsende oder Menschen mit vorübergehenden oder dauerhaften Mobilitätseinschränkungen.

In der Einleitung der Studie vertritt die Präsidentin der Mobilitäts- und Verkehrsbehörde, Ana Paula Vitorino, die Auffassung, dass sich die TPF als "innovative und anpassungsfähige Lösung" erwiesen hätten, die es erlaube, Routen, Fahrpläne und Haltestellen an die tatsächlichen Bedürfnisse der Bevölkerung anzupassen - das Modell sei in mehreren Regionen Portugals umgesetzt worden und fördere "die soziale Integration, die wirtschaftliche Effizienz und die ökologische Nachhaltigkeit".

Dem Dokument zufolge müssen die ÖPNV-Netze "integraler Bestandteil der Raumplanung und des öffentlichen Nahverkehrs sein, und zwar auf der Grundlage aller Arten von Dienstleistungen, die sie anbieten können", auch in dicht besiedelten Gebieten und großen Bevölkerungszentren.

Diese Art von Netzen kann Vorteile in Bezug auf die Monetarisierung der Infrastruktur bringen und auch in Situationen Abhilfe schaffen, in denen der reguläre öffentliche Verkehr kein "effizientes Mobilitätsangebot" bereitstellt, was in Regionen mit geringer Bevölkerungsdichte, nachts oder an Wochenenden häufiger der Fall ist.

Mit TPF können wir einige der Einschränkungen des konventionellen öffentlichen Verkehrs überwinden, indem wir einen Verkehrsdienst in isolierten und verstreuten ländlichen Gebieten anbieten, in denen die wirtschaftliche Tragfähigkeit des regulären öffentlichen Verkehrs nicht gegeben ist.

Gleichzeitig, so heißt es, wird ein Dienst in stadtnahen Gebieten gewährleistet, in denen die Bevölkerungsdichte die Einführung eines öffentlichen Verkehrsangebots nicht rechtfertigt, der das bestehende Netz ergänzt und eine Ergänzung des regulären Netzes darstellt.

Das TPF zielt darauf ab, die besonderen Bedürfnisse der älteren und schulpflichtigen Bevölkerung in städtischen Gebieten zu befriedigen und darüber hinaus spezielle Einrichtungen oder Gebiete zu bedienen, die nicht genügend Nachfrage erzeugen, um eine klassische Versorgung zu rechtfertigen.

Die Bevölkerung, die das TPF am meisten nutzt, sind ältere Menschen, die in der Regel keinen Zugang zum Individualverkehr haben, weshalb es laut der Studie wichtig ist, einen einfachen Zugang zu den Telefonleitungen zu gewährleisten, um den Dienst zu reservieren.

Die Erfahrungen von Verkehrsbehörden, die bereits On-Demand-Verkehrssysteme eingeführt haben, empfehlen, die Verkehrsunternehmen (Taxis) bereits in einer frühen Phase der Einführung von TPF einzubeziehen, um sie darüber zu informieren, wie die Betriebs- und Beschaffungsverfahren funktionieren werden.

Die ersten flexiblen ÖPNV-Lösungen in Portugal entstanden noch vor der Verabschiedung des Gesetzesdekrets Nr. 60/2016 mit den sogenannten "Blauen Linien", die eine Art von ÖPNV mit einer festen Route und einem festen Fahrplan, aber ohne feste Haltestellen konfigurierten, die von Gemeinden insbesondere in historischen Zentren eingeführt wurden und hauptsächlich Kleinbusse verwenden.

Später kamen weitere Erfahrungen hinzu, wie die "Sammeltaxis" in Beja und der "Transport on Demand in Médio Tejo". Die Erfahrungen zeigen der Studie zufolge eine große Variabilität und Vielfalt von Lösungen, die an die spezifischen Bedürfnisse der zu bedienenden Bevölkerung und an die Merkmale der beteiligten Betreiber oder lokalen Akteure angepasst sind.

Das TPF wurde in mehreren Gemeinden und interkommunalen Gemeinschaften (CIM) als alternative und ergänzende Verkehrsart zum regulären öffentlichen Verkehr eingeführt.