Jaka jest propozycja nowego prawa gruntowego?

Rząd miał nadzieję na rozwiązanie kryzysu mieszkaniowego w kraju, co skłoniło go do opublikowania 30 grudnia 2024 r. dekretu zmieniającego ramy prawne instrumentów zarządzania terytorialnego (znanego jako prawo gruntowe). Dekret określa, że budowa jest dozwolona tylko na gruntach miejskich, ale wprowadza łagodniejsze środki w "wyjątkowych" przypadkach, w których grunty wiejskie mogą zostać przeklasyfikowane na grunty miejskie, jak widać na przykładzie chronionych stref rolniczych. Portugal Decoded cytuje, że "dekret określa, że budownictwo na przeklasyfikowanych gruntach musi służyć potrzebom rodzin o niskich i średnich dochodach, z limitem cenowym ustalonym na 125% mediany ceny za metr kwadratowy w gminie lub 225% mediany krajowej.

"

Credits: Dostarczone zdjęcie;

Dodając również, że "gminy mają teraz wyłączne uprawnienia do zatwierdzania zmian klasyfikacji, eliminując potrzebę zaangażowania innych organizacji, takich jak Regionalne Komisje Koordynacji i Rozwoju lub Portugalska Agencja Środowiska

"

.

Zaangażowanie parlamentów

Prezydent wyraził obawy dotyczące dzielenia się ustawą o gruntach, że może ona zniekształcić przepisy dotyczące użytkowania gruntów, mimo to zatwierdził dekret, a jego wejście w życie zaplanowano na 30 stycznia 2025 r. Jednak lewicowy Bloco de Esquerda, Livre, PAN i PCP wymusiły debatę parlamentarną na temat dekretu, która odbędzie się dzisiaj (24 stycznia). Aby zatwierdzić dekret w parlamencie, rząd będzie potrzebował wsparcia dwóch potencjalnych sojuszników: PS i Chega.

PORTUGAL DECODED twierdzi, że "PS zadeklarowało gotowość do poparcia rewizji prawa gruntowego, ale tylko pod bardziej rygorystycznymi warunkami. Domagają się, aby ceny domów pozostały poniżej krajowej mediany, a nie 25% powyżej niej, jak obecnie proponowano, oraz aby obszary zurbanizowane pozostały przyległe, aby uniknąć rozproszonej zabudowy. Wydaje się prawdopodobne, że dekret upadnie dziś w parlamencie. Jeśli tak się stanie, rząd może rozpocząć negocjacje z PS w celu opracowania nowej wersji ustawy o gruntach, która w taki czy inny sposób złagodzi ograniczenia budowlane

"

.

Krytyka prawa gruntowego

Według PORTUGAL DECODED, krytycy twierdzą, że limit cenowy dekretu w wysokości do 3.737 EUR/m² jest znacznie powyżej krajowej mediany wynoszącej 1.661 EUR/m², co może potencjalnie spowodować wzrost cen, a nie ich spadek. Podkreślają również, że w miastach takich jak Lizbona i Porto, gdzie kryzys mieszkaniowy jest najpoważniejszy, pozostało niewiele gruntów wiejskich do przeklasyfikowania, co sprawia, że środek ten jest nieskuteczny na tych obszarach.

Obawy środowiskowe obejmują zagrożenia dla różnorodności biologicznej, krajobrazów i gruntów rolnych, a także niewystarczające zabezpieczenia dla stref zalewowych lub obszarów podatnych na erozję. Wreszcie, niektórzy przeciwnicy kwestionują pilność sprawy, zauważając, że może być za późno na dostęp do funduszy UE i argumentują, że kryzys mieszkaniowy wynika z niewykorzystanych gruntów miejskich

.

Zwolennicy ustawy o gruntach

Wiceminister ds. spójności terytorialnej, Manuel Castro Almeida, bronił w tym tygodniu dekretu, nazywając środek "absolutnie antyspekulacyjnym" i argumentując, że pomoże on "obniżyć ceny domów", pisze PORTUGAL DECODED

. Ponadto argumentował, że ograniczone grunty miejskie napędzały spekulacje, a zwiększenie obszarów miejskich umożliwi "zrównoważoną politykę mieszkaniową dostosowaną do potrzeb ludności". Odpowiadając na obawy dotyczące rozwoju terenów wiejskich, Almeida podkreślił, że ekspansja będzie dostosowana do istniejących obszarów miejskich i odrzucił obawy o tworzenie się nowych ośrodków miejskich w regionach wiejskich. Odnosząc się do potencjalnych zagrożeń korupcyjnych, podkreślił, że decyzje gminne będą "przejrzyste i otwarte na pełną kontrolę" oraz debatę w ramach zgromadzeń gminnych.

Infografika i tekst dostarczone przez PORTUGAL DECODED https://portugaldecoded.substack.com/

Author

Following undertaking her university degree in English with American Literature in the UK, Cristina da Costa Brookes moved back to Portugal to pursue a career in Journalism, where she has worked at The Portugal News for 3 years. Cristina’s passion lies with Arts & Culture as well as sharing all important community-related news.

Cristina da Costa Brookes