La résolution de ce problème nécessite des interventions politiques coordonnées, des approches innovantes et une attention particulière aux facteurs de l'offre et de la demande qui contribuent à la crise.
Au Portugal, le marché du logement est confronté à une pression croissante sur plusieurs fronts. L'afflux d'acheteurs étrangers, notamment en provenance de pays comme les États-Unis et le Brésil, a entraîné une hausse des prix de l'immobilier dans des villes comme Lisbonne, faisant du marché immobilier du pays l'un des plus chers d'Europe. Cette situation, combinée aux contraintes de l'offre et à l'augmentation des coûts de construction, a entraîné un grave problème d'accessibilité, en particulier dans les principales zones urbaines.
La pénurie de terrains reste l'un des défis les plus importants du Portugal, avec un espace disponible limité pour les nouvelles constructions. En réponse à cette situation, le gouvernement a adopté en janvier 2024 un projet de loi autorisant la conversion de terres rurales en zones urbaines. Si cette mesure vise à remédier à la pénurie de terres, elle a suscité des inquiétudes de la part des groupes de défense de l'environnement, et l'on craint qu'elle ne soit détournée à des fins politiques ou pour alimenter la corruption. Néanmoins, il est indéniable qu'il est nécessaire de libérer davantage de terres pour le développement, en particulier pour freiner la spéculation foncière, qui a contribué à la crise actuelle du logement.
Le secteur de la construction au Portugal est également confronté à des coûts de main-d'œuvre élevés, à une pénurie de travailleurs qualifiés et à des pratiques de construction dépassées. La dépendance du secteur à l'égard des méthodes de construction traditionnelles l'a empêché de répondre à la demande croissante de logements abordables. Pour atténuer ce problème, la modernisation du secteur grâce à des techniques de construction modulaire et préfabriquée pourrait réduire les coûts et remédier aux pénuries de main-d'œuvre, ce qui permettrait de répondre plus efficacement à la demande croissante.
Le financement reste un autre défi important pour le marché du logement au Portugal. Malgré les efforts déployés pour encourager les partenariats public-privé (PPP), le pays ne dispose pas d'un environnement d'investissement stable et transparent. L'absence de réglementation favorable à l'investissement a dissuadé les capitaux privés d'entrer sur le marché, limitant ainsi les fonds disponibles pour les nouveaux projets de logement. Un cadre réglementaire plus stable et une incitation à l'investissement privé dans le développement du logement sont essentiels pour créer un marché du logement durable.
Le marché locatif portugais doit également faire l'objet d'une attention particulière. Historiquement, le pays a favorisé l'accession à la propriété, mais le passage à un marché du logement plus équilibré devrait inclure le renforcement du secteur locatif. Des lois plus claires sur la location, une meilleure application des contrats et des incitations fiscales pour les propriétaires pourraient encourager l'investissement locatif à long terme. En outre, la réduction des impôts sur les revenus locatifs encouragerait l'investissement dans le secteur locatif, ce qui pourrait augmenter la disponibilité des logements pour ceux qui ne peuvent pas acheter de maisons.
Un autre défi auquel le Portugal est confronté est l'inefficacité de la réglementation. Les délais d'octroi de licences, qui peuvent aller jusqu'à trois ans dans certaines municipalités, empêchent l'exécution en temps voulu des projets de logement, ce qui aggrave encore la pénurie de l'offre. La rationalisation des processus réglementaires et l'amélioration de l'efficacité de l'administration publique seront essentielles pour surmonter cet obstacle et faire en sorte que les projets de logement soient menés à bien dans les délais.
En fin de compte, la résolution de la crise du logement au Portugal nécessitera une approche à multiples facettes combinant des méthodes de construction innovantes, une attention particulière à l'efficacité réglementaire et des politiques favorables à l'investissement. En s'attaquant à la pénurie de terrains, en modernisant le secteur de la construction et en renforçant le marché de la location, le Portugal peut commencer à s'attaquer au problème croissant de l'accessibilité financière. Le gouvernement, ainsi que les acteurs privés et publics, doivent travailler ensemble pour créer un marché du logement durable et abordable qui puisse répondre aux besoins de ses citoyens dans les années à venir.
Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.
