Rozwiązanie tej kwestii wymaga skoordynowanych interwencji politycznych, innowacyjnego podejścia i wyraźnego skupienia się zarówno na czynnikach podażowych, jak i popytowych przyczyniających się do kryzysu.

W Portugalii rynek mieszkaniowy stoi w obliczu rosnącej presji z wielu stron. Napływ zagranicznych nabywców, w szczególności z krajów takich jak USA i Brazylia, doprowadził do wzrostu cen nieruchomości w miastach takich jak Lizbona, czyniąc krajowy rynek nieruchomości jednym z najdroższych w Europie. To, w połączeniu z ograniczeniami po stronie podaży i rosnącymi kosztami budowy, doprowadziło do poważnego problemu przystępności cenowej, szczególnie w kluczowych obszarach miejskich.

Niedobór gruntów pozostaje jednym z najważniejszych wyzwań w Portugalii, z ograniczoną przestrzenią dostępną pod nowe budownictwo. W odpowiedzi rząd przyjął w styczniu 2024 r. ustawę zezwalającą na przekształcanie gruntów wiejskich na cele miejskie. Chociaż posunięcie to ma na celu zaradzenie niedoborowi gruntów, wywołało ono obawy ze strony grup ekologicznych i istnieją obawy, że może zostać niewłaściwie wykorzystane dla korzyści politycznych lub w celu podsycania korupcji. Nie można jednak zaprzeczyć, że istnieje potrzeba uwolnienia większej ilości gruntów pod zabudowę, zwłaszcza w celu ograniczenia spekulacyjnego posiadania gruntów, które przyczyniło się do obecnego kryzysu mieszkaniowego.

Sektor budowlany w Portugalii zmaga się również z wysokimi kosztami pracy, niedoborem wykwalifikowanych pracowników i przestarzałymi praktykami budowlanymi. Zależność sektora od tradycyjnych metod budowlanych utrudnia nadążanie za rosnącym popytem na niedrogie mieszkania. Aby złagodzić ten problem, modernizacja branży za pomocą modułowych i prefabrykowanych technik budowlanych mogłaby obniżyć koszty i zaradzić niedoborom siły roboczej, pomagając w bardziej efektywnym zaspokajaniu rosnącego popytu.

Finansowanie pozostaje kolejnym poważnym wyzwaniem na portugalskim rynku mieszkaniowym. Pomimo wysiłków mających na celu zachęcanie do partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), w kraju brakuje stabilnego i przejrzystego środowiska inwestycyjnego. Brak przepisów sprzyjających inwestycjom zniechęcił prywatny kapitał do wejścia na rynek, ograniczając fundusze dostępne na nowe projekty mieszkaniowe. Bardziej stabilne ramy regulacyjne i skupienie się na zachęcaniu do prywatnych inwestycji w rozwój budownictwa mieszkaniowego są niezbędne do stworzenia zrównoważonego rynku mieszkaniowego.

Portugalski rynek wynajmu również wymaga uwagi. W przeszłości kraj ten faworyzował własność domów, ale przejście w kierunku bardziej zrównoważonego rynku mieszkaniowego powinno obejmować wzmocnienie sektora wynajmu. Bardziej przejrzyste przepisy dotyczące wynajmu, lepsze egzekwowanie umów i zachęty podatkowe dla wynajmujących mogłyby zachęcić do długoterminowych inwestycji w wynajem. Ponadto obniżenie podatków od dochodów z wynajmu zachęciłoby do inwestycji w sektorze wynajmu, co mogłoby zwiększyć dostępność mieszkań dla osób, które nie są w stanie ich kupić.

Kolejnym wyzwaniem stojącym przed Portugalią jest nieefektywność regulacyjna. Opóźnienia w wydawaniu pozwoleń sięgające nawet trzech lat w niektórych gminach utrudniają terminową realizację projektów mieszkaniowych, co dodatkowo pogłębia niedobór podaży. Usprawnienie procesów regulacyjnych i zapewnienie bardziej wydajnej administracji publicznej będzie miało kluczowe znaczenie dla pokonania tej bariery i zapewnienia terminowej realizacji projektów mieszkaniowych.

Ostatecznie, rozwiązanie kryzysu mieszkaniowego w Portugalii będzie wymagało wieloaspektowego podejścia, łączącego innowacyjne metody budowlane, skupienie się na efektywności regulacyjnej i polityce sprzyjającej inwestycjom. Zajmując się niedoborem gruntów, modernizując sektor budowlany i wzmacniając rynek wynajmu, Portugalia może zacząć radzić sobie z rosnącym problemem przystępności cenowej. Rząd, wraz z prywatnymi i publicznymi interesariuszami, musi współpracować, aby stworzyć zrównoważony, przystępny cenowo rynek mieszkaniowy, który będzie w stanie zaspokoić potrzeby obywateli w nadchodzących latach.

Author

Paulo Lopes is a multi-talent Portuguese citizen who made his Master of Economics in Switzerland and studied law at Lusófona in Lisbon - CEO of Casaiberia in Lisbon and Algarve.

Paulo Lopes