Enligt studien kan hyresreglering ge en kortsiktig lättnad, men i slutändan är den skadlig för framtida generationer, som i allt högre grad konfronteras med ett begränsat utbud av bostäder och stigande kostnader.
Marli Fernandes, en av de forskare som ansvarar för projektet som utvecklats av Nova SBE Economics for Policy Knowledge Centre tillsammans med Fundação Calouste Gulbenkian, har konstaterat att politiken inte bara är "generationsmässigt orättvis" utan också äventyrar framtida generationers rättigheter och behov.
Fernandes förklarar att även om hyresregleringen tillfälligt gör det möjligt för personer med lägre inkomster att få en bostad, så minskar den oavsiktligt den framtida tillgången på hyresrätter. Hyresgäster tenderar att bo kvar i sina hem under lång tid, vilket leder till färre hyreserbjudanden och högre hyrespriser. Hon jämförde situationen med San Francisco, en nordamerikansk stad som genomgick en strikt hyreskontroll på 1990-talet och som följaktligen såg en minskning av hyreserbjudanden när hyresvärdar avskräcktes från att lägga ut sina lägenheter på hyresmarknaden.
Hyresbostäder har halverats sedan 1960-talet
I Portugal har andelen hyresbostäder sjunkit till mindre än hälften sedan 1960-talet, enligt 2021 års folkräkning. Med ett mindre utbud ökar följaktligen priserna.
Det är fortfarande vanligt att hitta äldre fastigheter, ofta fortfarande bebodda av långvariga hyresgäster, med låg hyra, och nyare kontrakt fortsätter att ha betydligt högre priser. De uppgifter som presenteras i studien visar att cirka 70% av portugiserna betalar mindre än 400 euro per månad. I Lissabon faller nästan hälften av hyreskontrakten under denna kategori, eftersom de flesta kontrakt tecknades före 1991. Som ett resultat av detta betalar ungefär 30% av hyresgästerna i Lissabon mindre än 200 euro per månad. I Porto betalar cirka 45 procent av hyresgästerna mindre än 200 euro i hyra.
Medan tidigare generationer hade tillgång till prisvärda bostäder, erbjuds yngre generationer nu endast höga priser för hyreskontrakt, där 29% av kontrakten överstiger 650 euro och 10% överstiger 1.000 euro.
Studien rekommenderar att hyresregleringen avskaffas
Forskarna påpekar att länder som Finland avreglerade hyresmarknaden för att öka bostadsutbudet och samtidigt utvecklade stödåtgärder för utsatta familjer och ökade det sociala bostadsbeståndet. Det är detta som Nosa SBE:s studie rekommenderar - att först identifiera och stödja utsatta familjer för att därefter frigöra marknaden.
Portugal ligger i botten i Europa när det gäller det allmännyttiga bostadsbeståndet, som endast utgör 2 procent av det totala antalet bostäder, till skillnad från Sverige där 40 procent av bostäderna är sociala och kooperativa bostäder, enligt en jämförelse mellan 13 länder.